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Domenica, 02 Luglio 2017 18:03

U-Space il progetto europeo per una regolamentazione universale dei droni

Renzo Carlucci

L'Unione europea vuole iniziare a regolare seriamente i droni. Finora, il regolamento è stato, in molti casi, limitato a un uso professionale di questi velivoli senza pilota. Ma l'Unione vuole standardizzare almeno la base comune per la registrazione e la gestione aerea della maggior parte dei droni. Il testo è stato presentato dalla Commissione, e si prevede che entri in vigore nel 2019 per attendere alcune modifiche richieste da alcune questioni che sono state appositamente rivendicate dagli Stati in passato, tra cui l'altezza della clearance di volo, ad esempio.

A questo proposito, il testo prevede la creazione di un controllo del traffico aereo comunitario automatizzato, chiamato U-Space, applicabile a tutti i droni volanti fino a 150 metri di altezza.

A seguito di una richiesta della Commissione europea, la Single European Sky Air traffic management Research Joint Undertaking, il cui ruolo è quello di sviluppare il sistema europeo di gestione del traffico aereo di nuova generazione, ha presentato il suo progetto per fare uso di droni nello spazio aereo a bassa quota, in modalità sicura e rispettosa dell'ambiente. Questo "U-Space" copre altitudini fino a 150 metri e apre la strada per lo sviluppo di un mercato dinamico dei servizi basati sui droni della UE. La registrazione dei droni e degli operatori di droni, la loro identificazione elettronica e il geo-fencing dovrebbero avvenire entro il 2019.
Il documento rilasciato fa parte dell'impegno della Commissione a fornire una ambiziosa strategia aerea e liberare il pieno potenziale economico dei droni. Ciò richiede un quadro legislativo efficace che possa favorire la leadership europea e la competitività, affrontando una serie di preoccupazioni legittime, la prima delle quali è la sicurezza.
Il commissario UE per i trasporti, Violeta Bulc, ha dichiarato: "I droni significano innovazione, nuovi servizi per i cittadini, nuovi modelli di business e un enorme potenziale di crescita economica. Dobbiamo far in modo che l'UE sia al posto di guida e che tutto sia funzionante entro il 2019. La UE deve assumere un ruolo guida in tutto il mondo per sviluppare il giusto quadro per far crescere questo mercato, sfruttando i vantaggi per i principali settori economici".
La carta delinea alcuni principi fondamentali, in cui lo U-space dovrebbe essere:
Sicuro: la sicurezza a bassi livelli di altitudine sarà altrettanto buona come per l'aviazione militare tradizionale. Il concetto è quello di sviluppare un sistema simile a quello della gestione del traffico aereo per l'aviazione tradizionale.
Automatizzato: il sistema fornirà informazioni per i droni altamente automatizzate e autonome per volare in sicurezza e per evitare ostacoli o collisioni.
Entrata in funzione entro il 2019: per i servizi di base come la registrazione, l'identificazione elettronica e la geo-fencing. Tuttavia, ulteriori servizi U-Space e loro standard corrispondenti dovranno essere sviluppati in futuro.

Quali sono i prossimi passi?
L'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) sta lavorando con gli Stati membri e con l'industria per produrre norme di sicurezza efficaci a livello comunitario proporzionate al rischio dell'operazione. Queste norme attuano il regolamento di sicurezza dell'aviazione di base dell'UE che il Parlamento europeo e il Consiglio (cioè gli Stati membri dell'UE) dovranno adottare nei prossimi mesi.

La Commissione, tramite la SESAR Joint Undertaking, finanzierà una serie di progetti sui droni, incentrati sull'integrazione dei droni nel sistema aereo. Infine, verrà istituito un gruppo di esperti per l'ulteriore sviluppo della politica europea dei droni.

A quale mercato ci si rivolge?
La fornitura di servizi nelle aree urbane, la raccolta di dati per una vasta gamma di industrie, le ispezioni in infrastrutture, l'agricoltura di precisione, il trasporto e la logistica sono solo alcune delle possibili applicazioni di questa tecnologia. Il mercato dei servizi droni dovrebbe crescere sostanzialmente. Le stime variano tra 10 miliardi di euro entro il 2035 e 127 miliardi di euro per i prossimi anni. Una previsione recente prevede che entro il 2020 la dimensione del mercato del drone globale crescerà del 42% nell'agricoltura di precisione, del 26% nei media e nell'intrattenimento, del 36% nell'ispezione e nel monitoraggio delle infrastrutture e del 30% nelle attività di svago (Fonte: MarketsandMarkets, (2015), "Analysis & Forecast to 2020").
Le norme comunitarie comuni vigenti riguardano solo i droni di peso superiore ai 150 chilogrammi. Al di sotto di questa soglia, gli Stati membri sono tenuti a regolare. Mentre le regole nazionali consentono una crescita delle competenze, essi spesso si discostano e causano una frammentazione del mercato interno dell'UE. Tale frammentazione ostacola lo sviluppo di nuovi prodotti, la rapida introduzione delle tecnologie può anche creare rischi per la sicurezza. Nel dicembre 2015, la Commissione ha pertanto proposto di creare un quadro europeo per i droni come parte della sua strategia aerea. Ciò richiede la creazione di un quadro normativo, compresi gli standard e la sicurezza di integrazione dei droni nello spazio aereo, su cui viene fornito il progetto di oggi.

Per maggiori informazioni:

U-Space blueprint

European Aviation Safety Agency: draft technical rules for certain categories of drones

SESAR Joint Undertaking

An Aviation Strategy for Europe

Q&A: The EU drone policy (November 2016)

The Single European Sky Air Traffic Management Research Joint Undertaking (SESAR JU) is the European public-private partnership managing and coordinating Research and Development in Air Traffic Management. Founded by the European Union and Eurocontrol, the SESAR JU has 19 members, who together with their partners and affiliate associations represent over 100 companies working in Europe and beyond. 


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